数据作为新型生产要素,是数字化、网络化、智能化的基础,迅速融入生产、流通、流通、消费和社会服务管理,深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。数据基础设施体系建设关系到国家发展和安全大局。为加快数据基础设施体系建设,发挥中国海量数据规模和丰富应用场景优势,激活数据要素潜力,壮大优化数字经济,增强经济发展新动力,构建国家竞争新优势,现提出以下意见。
——顺应发展规律,创新制度安排。充分理解和把握数据产权、流通、交易、使用、分配、治理、安全等基本规律,探索有利于数据安全保护、有效利用、合规流通的产权制度和市场制度,完善数据要素市场体制机制,在实践中完善,在探索中发展,推动形成与数字生产力相适应的新型生产关系。
1. 一般要求
(一)指导思想。推动数据合规高效流通使用,以实体经济赋能为主线,聚焦数据产权、流通交易、收益分配、安全治理,深度参与国际高标准数字规则制定。建设适应数据特点、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全、体现创新引领的数据基础设施体系,充分实现数据要素价值,促进全民共享数字经济发展红利,为深化创新驱动、促进高质量发展提供有力支撑,推进国家治理体系和治理能力现代化。mg娱乐官网
(二)工作原则